中央網(wǎng)信辦秘書局7月10日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)提出“13條”工作要求，其中包括嚴(yán)防假冒仿冒行為、規(guī)范信息來(lái)源標(biāo)注、加強(qiáng)信息真實(shí)性管理、加注虛構(gòu)內(nèi)容或爭(zhēng)議信息標(biāo)簽、完善謠言標(biāo)簽功能、規(guī)范賬號(hào)運(yùn)營(yíng)行為，以及加大對(duì)“自媒體”所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)管理力度等。此舉可健全常態(tài)化管理制度機(jī)制，推動(dòng)形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
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在信息真實(shí)性管理方面，《通知》提出，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求“自媒體”對(duì)其發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。“自媒體”發(fā)布信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布頁(yè)面展示“自媒體”賬號(hào)名稱，不得以匿名用戶等代替。“自媒體”發(fā)布信息不得無(wú)中生有，不得斷章取義、歪曲事實(shí)，不得以拼湊剪輯、合成偽造等方式，影響信息真實(shí)性?！白悦襟w”發(fā)布含有虛構(gòu)情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求其以顯著方式標(biāo)記虛構(gòu)或演繹標(biāo)簽。鼓勵(lì)網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)存在爭(zhēng)議的信息標(biāo)記爭(zhēng)議標(biāo)簽，并對(duì)相關(guān)信息限流。
針對(duì)信息來(lái)源標(biāo)注，《通知》明確，“自媒體”在發(fā)布涉及國(guó)內(nèi)外時(shí)事、公共政策、社會(huì)事件等相關(guān)信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求其準(zhǔn)確標(biāo)注信息來(lái)源，發(fā)布時(shí)在顯著位置展示。使用自行拍攝的圖片、視頻的，需逐一標(biāo)注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。使用技術(shù)生成的圖片、視頻的，需明確標(biāo)注系技術(shù)生成。引用舊聞舊事的，必須明確說(shuō)明當(dāng)時(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
自生成式人工智能生成內(nèi)容大火，相關(guān)部門針對(duì)這一功能的監(jiān)管日益細(xì)化 。4月11日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的關(guān)于《生成式人工智能服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》顯示，提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》，對(duì)生成的圖片、視頻等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)；利用生成式人工智能生成的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，采取措施防止生成虛假信息；提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴接收處理機(jī)制，及時(shí)處置個(gè)人關(guān)于更正、刪除、屏蔽其個(gè)人信息的請(qǐng)求。
“這次在加強(qiáng)‘自媒體’管理的通知中，也提到生成式內(nèi)容需標(biāo)注，這是相關(guān)部門從這一功能的使用對(duì)象上做出規(guī)范，反復(fù)強(qiáng)調(diào)可見重視程度”，比達(dá)分析師李錦清表示。
此外，《通知》還明確了自媒體賬號(hào)營(yíng)利權(quán)限，并提出限制違規(guī)行為獲利、完善粉絲數(shù)量管理措施的具體細(xì)節(jié)。
根據(jù)《通知》，“自媒體”申請(qǐng)開通營(yíng)利權(quán)限的，需3個(gè)月內(nèi)無(wú)違規(guī)記錄。賬號(hào)主體變更的，自變更之日起3個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)暫?；虿坏觅x予其營(yíng)利權(quán)限。營(yíng)利方式包括但不限于廣告分成、內(nèi)容分成、電商帶貨、直播打賞、文章或短視頻贊賞、知識(shí)付費(fèi)、品牌合作等。
在限制違規(guī)行為獲利方面，《通知》提出，網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)違規(guī)“自媒體”采取禁言措施的，應(yīng)當(dāng)同步暫停其營(yíng)利權(quán)限，時(shí)長(zhǎng)為禁言期限的2-3倍。對(duì)打造低俗人設(shè)、違背公序良俗網(wǎng)紅形象，多賬號(hào)聯(lián)動(dòng)蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行惡意營(yíng)銷等的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)取消或不得賦予其營(yíng)利權(quán)限。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期向網(wǎng)信部門報(bào)備限制違規(guī)“自媒體”營(yíng)利權(quán)限的有關(guān)情況。
具體到粉絲管理，“自媒體”因違規(guī)行為增加的粉絲數(shù)量，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并予以清除。禁言期間“自媒體”不得新增粉絲，歷史發(fā)文不得在網(wǎng)站平臺(tái)推薦、榜單等重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。對(duì)頻繁蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件博取關(guān)注的“自媒體”，永久禁止新增粉絲，情節(jié)嚴(yán)重的，清空全量粉絲。網(wǎng)站平臺(tái)不得提供粉絲數(shù)量轉(zhuǎn)移服務(wù)。
除了賬號(hào)和粉絲管理等，《通知》還提到違規(guī)行為處置。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格處置“自媒體”違規(guī)行為。對(duì)制作發(fā)布謠言，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件或矩陣式發(fā)布傳播違法和不良信息造成惡劣影響的“自媒體”，一律予以關(guān)閉，納入平臺(tái)黑名單賬號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)并上報(bào)網(wǎng)信部門。對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)謠言的“自媒體”，應(yīng)當(dāng)采取取消互動(dòng)功能、清理粉絲、取消營(yíng)利權(quán)限、禁言、關(guān)閉等處置措施。對(duì)未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息發(fā)布的“自媒體”，應(yīng)當(dāng)采取取消互動(dòng)功能、禁言、關(guān)閉等處置措施。
要強(qiáng)化典型案例處置曝光，《通知》提出，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)違規(guī)“自媒體”處置和曝光力度，開設(shè)警示教育專欄，定期發(fā)布違規(guī)“自媒體”典型案例，警示“自媒體”做好自我管理。
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