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原標(biāo)題:建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)多多益善
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解作為社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制的重要組成部分,通過(guò)協(xié)商調(diào)解等方式柔性化解勞動(dòng)爭(zhēng)議,對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
近日,河北省人力資源和社會(huì)保障廳、省政法委、省高級(jí)人民法院、省總工會(huì)等11個(gè)部門聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的實(shí)施方案》,從加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的總體要求、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等4個(gè)方面作出詳細(xì)部署,提出推動(dòng)大中型企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),要求國(guó)有企業(yè)全部建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。(6月13日《工人日?qǐng)?bào)》)
近年來(lái),隨著我國(guó)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議也相應(yīng)增加。同時(shí),隨著勞動(dòng)制度改革的深化和勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈上升態(tài)勢(shì)。在我國(guó),勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的方式解決。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,解決爭(zhēng)議的仲裁和訴訟兩種方式時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)者牽扯精力大、解決爭(zhēng)議的成本較高。如果采用協(xié)商調(diào)解的方式解決爭(zhēng)端,將問(wèn)題化解在初始階段,縮短處理爭(zhēng)議的時(shí)間,這既降低勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益的成本,又節(jié)約司法資源,是令多方受益的做法。
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解作為社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制的重要組成部分,通過(guò)協(xié)商調(diào)解等方式柔性化解勞動(dòng)爭(zhēng)議,對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各地各部門應(yīng)發(fā)揮各類調(diào)解組織特色和優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議更多通過(guò)協(xié)商調(diào)解方式化解,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解,需要人力資源部門、工會(huì)、司法機(jī)關(guān)等形成推動(dòng)協(xié)商調(diào)解的合力,依法依規(guī)進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。眾所周知,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生時(shí),用人單位往往處于強(qiáng)勢(shì)地位,勞動(dòng)者平等協(xié)商難度較大?;趧趧?dòng)爭(zhēng)議的這個(gè)特點(diǎn),迫切需要進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作機(jī)制,需要有關(guān)部門搭建勞動(dòng)者和用人單位進(jìn)行平等協(xié)商的平臺(tái),加大調(diào)解力度,讓雙方的權(quán)利和義務(wù)在法律框架內(nèi)得到平衡,真正把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
要通過(guò)健全共建共治共享制度機(jī)制,化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。各地各部門應(yīng)推動(dòng)企業(yè)建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì),強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議領(lǐng)域的協(xié)商調(diào)解力度,健全多元化處理機(jī)制,推動(dòng)最大限度以協(xié)商調(diào)解等方式化解爭(zhēng)議,降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。用人單位要強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解工作,暢通勞動(dòng)者訴求表達(dá)渠道,優(yōu)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商流程,及時(shí)回應(yīng)勞動(dòng)者的協(xié)商訴求,發(fā)揮律師、法律顧問(wèn)職能作用,推進(jìn)依法治企,強(qiáng)化勞動(dòng)用工領(lǐng)域合規(guī)合法管理,減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)健全勞動(dòng)者申訴渠道和爭(zhēng)議協(xié)商平臺(tái),培育用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商意識(shí),建立健全溝通對(duì)話機(jī)制,暢通勞動(dòng)者訴求表達(dá)渠道,幫助用人單位做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防化解工作,消除勞動(dòng)領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。
黨的二十大報(bào)告提出,要“健全勞動(dòng)法律法規(guī),完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。勞動(dòng)有爭(zhēng)議,這是正常的社會(huì)現(xiàn)象,關(guān)鍵是要合理合法進(jìn)行化解。期待各地有關(guān)部門推動(dòng)建立完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的協(xié)商調(diào)解方面多探索、多實(shí)踐、多總結(jié),最大限度把矛盾化解在萌芽狀態(tài),為構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系積累新經(jīng)驗(yàn)、拓展新路徑。(潘鐸?。?/p>
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