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COP15高級別會議形成三個重要成果

時間:2021-10-14 13:37:05    

  COP15高級別會議形成三個重要成果
  為全球生物多樣性治理提供政治推動力;發(fā)布“昆明宣言”;宣布中國生物多樣性保護(hù)新舉措

  10月13日晚,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)舉行新聞發(fā)布會,介紹高級別會議成果。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民稱,高級別會議形成了三個重要的成果,為全球生物多樣性治理提供政治推動力;發(fā)布了“昆明宣言”;宣布了中國生物多樣性保護(hù)的新舉措。

  關(guān)注1

  多國政要和聯(lián)合國秘書長出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會

  為期兩天的高級別會議13日下午圓滿落幕。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在發(fā)布會上介紹,高級別會議包括了領(lǐng)導(dǎo)人峰會、部長級全體會議和部長級圓桌會,9位國家政要和聯(lián)合國秘書長出席了領(lǐng)導(dǎo)人峰會,119個締約方和26個國際機(jī)構(gòu)和組織共計125位部長級代表和24位駐華大使出席了會議。

  部長級全體會議期間,各國部長們探討了如何推進(jìn)全球生物多樣性治理和2020年后全球生物多樣性框架談判進(jìn)程,分享了各自在生物多樣性保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用方面所作出的成果和努力,號召全社會跨領(lǐng)域多部門加強(qiáng)協(xié)作,共同保護(hù)生物多樣性。

  會議通過的“昆明宣言”凝聚了各方共識,體現(xiàn)了各方采取行動、應(yīng)對生物多樣性挑戰(zhàn)、共同構(gòu)筑地球生命共同體的政治決心。會議達(dá)到了提振信心和推動2020年后全球生物多樣性框架磋商的目的。

  關(guān)注2

  高級別會議形成三個重要成果

  趙英民介紹,COP15第一階段會議期間舉辦的高級別會議形成了三個重要成果。

  一是為全球生物多樣性治理提供了高級別政治推動力。多國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人呼吁,各國要團(tuán)結(jié)一致,采取務(wù)實(shí)行動,加強(qiáng)全球生物多樣性保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理。部長級會議期間,與會的各國部長、國際組織負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為要加強(qiáng)國際協(xié)作,盡快采取行動,促進(jìn)知識創(chuàng)新和會議分享,加大資金技術(shù)和能力保障,為開創(chuàng)全球生物多樣性保護(hù)新局面注入了強(qiáng)大動力。

  第二是發(fā)布了“昆明宣言”。會議期間,與會代表匯聚一堂,共商共議,求同存異,凝聚共識。經(jīng)過充分協(xié)商,會議通過了“昆明宣言”草案,這是這次大會的重要成果之一,將為全球環(huán)境治理注入新的動力,朝著促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年愿景邁進(jìn)。

  三是宣布了中國生物多樣性保護(hù)的新舉措。在領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,習(xí)近平主席宣布了關(guān)于出資15億元設(shè)立昆明生物多樣性基金、正式設(shè)立第一批國家公園、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、建立國家植物園體系、為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)施“1+N”政策體系等一系列舉措。

  關(guān)注3

  會議規(guī)格之高創(chuàng)下大會歷史首次

  趙英民稱,COP15第一階段會議高級別會議提振了全球保護(hù)生物多樣性的決心?!案呒墑e會議期間,習(xí)近平主席在峰會上做主旨講話,韓正副總理現(xiàn)場出席高級別會議并致辭,9個國家領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國秘書長視頻參會發(fā)言。會議規(guī)格之高、出席會議的國家領(lǐng)導(dǎo)人之多,在《生物多樣性公約》締約方大會歷史上都是第一次?!?/p>

  他表示,習(xí)近平主席和各國政要的發(fā)言,表達(dá)了共建地球生命共同體、造福地球和人類的共同愿望,也極大地激發(fā)了各方戰(zhàn)勝疫情、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的熱情,堅定了國際社會遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性下降趨勢的決心和信心。

  關(guān)注4

  “昆明宣言”為后續(xù)磋商和談判規(guī)劃了方向

  COP15第一階段會議13日通過了“昆明宣言”。趙英民介紹,“昆明宣言”最初是由中方提出,在起草“昆明宣言”的過程中,中方本著開放、透明、包容的態(tài)度,各締約方積極貢獻(xiàn)智慧,提出了很多建設(shè)性意見和建議,使宣言內(nèi)容更加充實(shí)和完善,體現(xiàn)了各國共同采取行動、遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失趨勢的強(qiáng)烈意愿。

  他指出,“昆明宣言”呼應(yīng)了大會生態(tài)文明共建地球生命共同體的會議主題,是聯(lián)合國多邊環(huán)境協(xié)定框架下首個體現(xiàn)生態(tài)文明理念的政治文件?!袄ッ餍浴蹦哿烁鞣焦沧R,充分展示了各國同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心、共存共榮的理念。特別是在當(dāng)前疫情形勢下,國際社會面臨諸多不確定因素,更需要國際社會凝聚信心、共識、智慧和力量,從而推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù),共建地球生命共同體。

  “昆明宣言”將對制定和實(shí)施“2020年后全球生物多樣性框架”發(fā)揮引領(lǐng)作用,為后續(xù)磋商和談判規(guī)劃了方向,提供了基礎(chǔ)和政治指引?!袄ッ餍浴焙粲醺鲊扇v史性、轉(zhuǎn)折性的行動,實(shí)施更加務(wù)實(shí)有力的政策舉措,以支持框架的磋商和執(zhí)行。

  ■ 回應(yīng)

  象群南歸后云南會做什么?

  提升研究力度,推動亞洲象國家公園創(chuàng)建

  談及今年野生亞洲象群北上的話題,云南省副省長王顯剛表示,“我個人認(rèn)為是偶然的也是必然的,偶然在于事情恰好發(fā)生在COP15召開之前,必然因素上亞洲象北移有兩個很重要的條件?!?/p>

  王顯剛分別闡釋了這兩個條件:第一,亞洲象數(shù)量由上世紀(jì)100多頭增加到目前的300頭左右;第二,從西雙版納到昆明植被覆蓋率增加,形成了幾條能夠支撐和保障亞洲象從幾百公里外北上的通道,“亞洲象北遷又南歸是云南重視野生動物保護(hù)和生物多樣性的縮影?!蓖躏@剛表示。

  他還特別提出,下一步,建立健全科學(xué)的符合亞洲象成長環(huán)境的管控機(jī)制,“這個機(jī)制的核心是柔性的、順應(yīng)大象成長規(guī)律的,才是好的機(jī)制?!蓖躏@剛表示,通過此次組織相關(guān)人員科學(xué)引導(dǎo)象群回歸,在安全指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、信息報送等方面,總結(jié)提煉出一套經(jīng)驗,來確保人象安全。

  此外他強(qiáng)調(diào),要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升科學(xué)研究,“大象北上讓我們意識到,此前我們的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這次象群的北遷南歸為世界大象專家們提供了一個場景和平臺,跟著象群旅游,天天研究它們的日?;顒樱@些經(jīng)歷都將成為支持我們研究大象、順應(yīng)規(guī)律科學(xué)管控的力量?!?/p>

  云南省將借由此次象群北上南歸經(jīng)歷,高質(zhì)量推動亞洲象國家公園創(chuàng)建,加快推進(jìn)亞洲象國家公園創(chuàng)建前期各項基礎(chǔ)性工作。

  社區(qū)如何參與國家公園建設(shè)?

  鼓勵參與特許經(jīng)營活動,國家加大補(bǔ)償力度

  如何保證地方社區(qū)也能參與到國家公園的保護(hù)和管理?趙英民回應(yīng)記者提問時表示,中國在過去的實(shí)踐中,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和脫貧攻堅結(jié)合起來,取得良好效果,保障了當(dāng)?shù)厝藚⑴c保護(hù)環(huán)境的同時,還實(shí)現(xiàn)了提高收入、改善生活的目標(biāo)。

  具體來說,國家層面出臺多項法律法規(guī)和制度,依法保障自然保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民權(quán)利,鼓勵參與特許經(jīng)營活動,推動社區(qū)依法有序參與國家公園建設(shè)。此外,國家加大補(bǔ)償力度,健全保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)地方發(fā)展。

  同時,設(shè)置環(huán)保公益性崗位,鼓勵原住居民積極參與保護(hù)工作,“從利用者轉(zhuǎn)為保護(hù)者,原住居民和自然環(huán)境從過去的對手關(guān)系變?yōu)闋渴株P(guān)系?!壁w英民舉例,2016年以來,西藏、青海設(shè)置環(huán)保公益崗位90萬個,農(nóng)牧民人均增收近萬元。

  新京報記者 張璐 馬瑾倩 【編輯:劉星辰】

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